Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) негативно оценивает 49% процентов законопроектов регулирования сети Интернет в России, в том числе запрет на рекламу пива и другой алкогольной продукции.

На базе регулярного мониторинга законотворческих инициатив в интернет-сфере, проводимого в период 2012-2013 гг., отделом стратегических разработок РАЭК был проведен комплексный аудит законодательного поля и подготовлена правовая аналитика за указанный период, в которой в частности дана отрицательная оценка внесенным изменениям в статью 21 Федерального закона «О рекламе»:

«В свете международной практики полный запрет на рекламу алкоголя видится излишним, особенно если учесть, что основная аудитория ресурсов, где рекламируется алкоголь, подпадает под международный стандарт такой рекламы. Нужно помнить и то, что обойти подобный запрет достаточно легко, а в условиях Интернета применение закона к каждому недобросовестному рекламодателю не представляется возможным. Принятие законопроекта приведет к оттоку рекламных бюджетов в зарубежные сервисы, не достигнув цели уменьшения потребления алкоголя молодежью».

По некоторым оценкам потери российского Интернета от запрета рекламы алкоголя в Сети можно оценить в шесть миллиардов рублей. Таким образом, примерно 200 млн. долларов уходят «в сторону моря» зарубежным ресурсам в глобальной сети, при этом показ рекламных баннеров для России в таком случае вообще ничем не ограничен. ФАС России полагает, что под рекламой, распространенной в сети Интернет, понимается реклама, размещенная на русскоязычных страницах сайтов в любых зонах, поскольку информация на данных страницах предназначена для потребителей в России. Любопытно, по какому закону сегодня пресекается реклама алкоголя на сайтах иностранных компаний или иностранных граждан, которым принадлежат домены и сервера?

Одним из первых прецедентов в России можно считать решение ФАС и предписание по делу по признакам нарушения законодательства о рекламе ООО «АВТО.РУ Холдинг» от 18 декабря минувшего года: 27 июля 2012 г. в 17 часов 50 минут в сети Интернет на странице сайта www.auto.ru посредством баннера размещалась реклама пива «Очаково», в которой приводятся изображения бутылок пива, товарного знака «Очаково» и сообщается следующие: «А у нас настоящий футбол. При покупке двух бутылок пива «Очаково» - DVD с лучшими голами в подарок».

Вот только рекламораспространителем рекламы пива «Очаково» на сайте 27 июля 2012 г.  являлось ООО «АВТО.РУ Холдинг», а рекламодателем ООО «ДНА Медиа». Значит «Очаково» в данном случае не несет вообще никакой ответственности?

И еще, владельца домена в сети интернет можно сменить за минуты, и туда и обратно и опять туда. Ведь юридически домен не является предметом собственности, он просто находится в управлении (администрировании) того или иного «ООО». В период рекламной кампании таким «администратором» может являться любое другое подставное лицо.

Из решения ФАС: «сайт принадлежит ООО «АВТО.РУ», которое на основании договора о временной передаче прав на использование доменного имени от 12.04.2012 передало все права на использование и администрирование сайта www.auto.ru ООО «АВТО.РУ Холдинг».